今年是改革开放40周年,作为党和国家发展的活力之源,我国改革开放在经济新常态之下迎来了“一带一路”的新篇章。2017年,在“一带一路”高峰论坛期间,中国与相关国家签署270多项经贸等多领域合作文件;中欧班列开行近7000列,与沿线36个国家及欧盟、东盟分别签订了双边海运协定(河运协定)。2017年中国进出口总额重回4万亿美元,对“一带一路”沿线国家出口额达4.3万亿元。“一带一路”出台五年来,构筑了我国东中西部联动发展的新模式,优化国内的产业结构布局。
在这一背景下,刚刚落幕的2018年省级两会上,各省及自治区继续将深化改革、提升开放水平作为2018年主要任务,同时结合自身区位优势与发展现状提出了一系列规划与政策。
广东:推动粤港澳大湾区发展,构建开放型经济新体制
2018年广东省即将落实粤港澳大湾区发展规划纲要,积极探索推进在“一国两制”和三个关税区条件下的体制机制创新,携手港澳打造具有全球影响力的国际科技创新中心、金融枢纽和航运中心。
加快基础设施互联互通,推进通关模式改革,完善便利港澳居民在粤学习就业生活的相关政策。健全粤港、粤澳联合海外招商推介机制。
深化投资体制改革,争取拿出更短的负面清单,促进投资便利化。进一步优化国际贸易流程,压缩各环节货物通关时间,不断提高贸易自由化水平。深化对港澳服务业开放,争取进一步放宽港澳专业人员执业限制。
深度参与“一带一路”建设,支持广州港、深圳港等拓展全球海运网络,抓好中欧、中亚班列组织运营,提高与沿线国家基础设施互联互通水平。
宁夏回族自治区:进行政策创新与通道建设,构建内陆开放型经济新格局
甘肃省计划开展政策创新。落实内陆开放型经济试验区实施意见,加快体制机制创新,全面推进贸易投资便利化,在银川综合保税区全面推行“先进区、后报关”等监管制度创新。
推进通道建设。完善综合保税区航空港口岸功能,争取在银川河东国际机场设立免税店,启动国际班列始发(到达)站场建设,常态化运行银川至德黑兰国际货运班列。提升中卫西部云基地和银川大数据中心国际通信网络性能,进一步搭建便捷畅通的网上通道。
加强对外经济合作。以综合保税区和各类开发区为载体,发展保税加工等外向型经济。加快跨境电子商务公共服务平台建设,支持对外贸易等健康发展。推进国际产能合作园区建设,支持我区企业对外投资,推动产品、项目、技术、服务全方位走出去,广泛拓展发展空间。
河南:推进自贸区建设,网陆空丝绸之路齐上阵
河南将推进自贸试验区建设,全面落实160项改革试点任务,优化海关特殊监管区域布局,积极申建自由贸易港。
河南还将深度融入“一带一路”建设,推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设,争取洲际客运航线开辟、签证便利业务常态化等事项实现突破;推进“陆上丝绸之路”建设,提升中欧班列(郑州)运营水平;推进“网上丝绸之路”建设,加快建设跨境电商综合试验区,规划建设电子世界贸易组织核心功能集聚区。推进郑州航空港经济综合实验区建设,引进大型物流集成商,提升国际航空货运枢纽和物流中心功能。
深化制造业对外开放,扩大服务业领域有序开放合作;推进境外经贸合作区建设,促进国际产能合作。
辽宁:促进多领域开放与程序简化,深度融入“一带一路”建设
辽宁省2018年主要任务包括,创建辽宁“一带一路”建设综合试验区和中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区。推动综合交通运输国际大通道建设,提升中欧班列影响力,深化沿线大通关合作。推进“一带一路”沿线重点工业园区建设,带动更多辽宁装备、技术和服务走出去。促进利用外资稳定增长,扩大金融、电信、医疗、教育等领域开放。简化外商投资企业设立程序,加快辽宁自贸试验区建设,国际贸易“单一窗口”达到国家标准版水平。扩大出口信用保险覆盖面,进一步压缩通关时间。
抓好大连跨境电商综合试验区建设,支持沈阳创建跨境电商综合试验区和国家临港经济示范区。积极建设特色产业集聚区。鼓励服务出口,发展服务外包。
云南:完善管理体制及硬件设施,扩大产品出口与产能合作
规范整合各类开发开放平台,推动中外经济合作区等开放型平台建设,加快口岸软硬件建设,提升口岸通关效率,推进货物和人员往来便利化。落实外贸稳增长政策措施,扩大农产品出口,发展加工贸易和转口贸易。探索建设境外商贸中心,推动云南产品走出去。
在周边国家合作建设一批产业园区,推进国际产能合作。深化沿边金融改革,创新金融跨境业务,提升人民币国际化水平。围绕重点项目和重大项目开展精准招商。进一步巩固和扩大文化、教育、卫生等领域的对外开放与合作。